胶东在线网8月16日讯(通讯员葛在斌李志松孙晓)如何进一步激发渔村党员的先进性，让他们在构建和谐社会、建设社会主义新农村的伟大实践中冲锋陷阵？烟台市养马岛旅游度假区的做法是以“三级联创”为载体，大力实施“党内关爱工程”，全面提升农村党员的凝聚力、战斗力、创造力。度假区各党支部通过“提高党员素质、保障党员权利、关心党员生活、促进党员进步”四位一体的党内关爱服务体系，使所有渔村党员充分感受到党组织的温暖，提升了全体渔村党员的先锋模范意识，有力地推动了构建和谐社会和建设社会主义新农村的伟大进程。



　　提高素质，强化带领群众建设新农村的能力



　　养马岛旅游度假区从提高党员队伍的政治、领导和致富素质入手，通过集中培训与活动锻炼相结合的方法，有效地提高了党员队伍带领群众共建和谐渔村的素质和能力。



　　实行农村党员政治轮训，锻炼党性，提高政治素质。积极邀请上级领导、党校老师，深入全岛8个村巡回宣讲，接受教育的党员达到200多人次。同时，积极与上级党校联系，组织农村党员参加各种学历教育培训班，初步建立起一支与社会主义新农村建设相适应的高素质的渔村党员队伍。在此基础上，开展了“五比五争”活动，锻炼能力，提高领导素质。比建设，争创新农村建设先进村；比发展，争创招商引资、项目引进先进村；比稳定，争创两委团结、信访稳定模范村；比贡献，争创党员干部作用发挥有为村；比晋位，争创村党支部划类先进村。“五比五争”活动的开展，使农村“两委会”班子和党员干部驾驭全局的能力得到锻炼提高。2006年以来，共培育出2个党建示范村，打造出3个新农村建设示范村。



　　保障权利，促进党内和谐与民主决策



　　养马岛旅游度假区工委把保障农村党员民主权利作为基层党建的一项重点工作，从保障农村党员的知情权、参与权和监督权入手，激发党员队伍的整体活力，进而形成推动各项工作、解决实际问题、促进党内和谐的动力。



　　建立情况通报制度，保障党员的知情权。度假区、各村均配备了党建工作专职信息联络员，保证基层党员和下级党组织的意见能够及时、准确地反映到上级党组织。2006年，信息联络员共反馈信息60条，根据反馈意见，养马岛旅游度假区工委先后化解群众矛盾6起，有效地促进了农村社会的稳定与和谐。



　　建立党员“首议”制度，保障党员参与权。养马岛旅游度假区工委不断深化和规范“干群民主议事会”活动，对村级重大事项以及党员、村民关注的热点难点问题，首先收集和听取党员的建议，实行了“支部定调、党员定路、群众定心”的工作思路，重大事项工作，先由村“两委会”定方向，再由党员决定能否实施、如何实施，最后由村民代表会议表决能否通过生效。几年来，各村无论是村里修路，还是发放福利，没有出现一例群众上访。



　　建立党务公开制度，保障党员监督权。养马岛旅游度假区工委在积极实施村务、财务公开的基础上，建立和完善了村级党务公开制，积极拓宽党内民主监督渠道。全面推进村级党务公开以来，共化解基层纠纷30多起，解决群众普遍关心的热点、难点问题20多个。村级党务公开也促进了农村党员队伍作风的转变，2006年，共有4个村级党组织被评为市级以上先进基层党组织，40多名优秀党员被市、区两级党委表彰。



　　排忧解难，让党的阳光温暖所有农村党员



　　党员作用的发挥，不仅要靠强有力的思想政治工作，还必须体现出党组织对他们生活上的关心，使他们能够感受到党组织的关怀与温暖，让党的阳光温暖所有农村党员。



　　建立基层党员问题反映与解决的“绿色”通道。实行党员信访接待“首问负责制”，对党员反映的问题分类建档，及时解决，并主动告知落实情况。去年以来，先后帮助基层党员解决实际问题11件，化解矛盾纠纷3起。



　　建立困难党员救助基金。采取财政每年支持一部分、全体党员共筹资金的办法建立了困难党员救助基金。现在，养马岛旅游度假区有18个党组织、160名党员干部加入到“关爱困难党员”活动中。党组织共帮扶困难党员群众110名，帮助农村党支部建设党员活动室资金、物资价值达20万多元。



　　搭建平台，开创党群共建和谐乡村新局面



　　近年来，养马岛旅游度假区积极搭建“责任意识大于群众，致富本领强于群众，工作业绩好于群众”的渔村党员便民服务平台，充分调动和发挥了普通农村党员在建设和谐渔村中的先锋模范作用。



　　2006年，养马岛旅游度假区工委在农村广泛开展了“农村无职党员设岗定责”活动，根据无职党员的年龄、文化、爱好特长等实际情况，分门别类地设置了10余个类型的工作岗位，使无职党员由“无职”变“有责”，由“无位”变“有为”。截止到2006年年底，全岛212名无职党员申领了岗位，占党员总数的92%。在此基础上，养马岛旅游度假区根据渔村实际，研究制定了《渔村干部管理办法》、对渔村党员干部待遇实行“双挂钩”。一是与党员干部政治待遇相挂钩，把工作特别出色的党员干部列为村后备干部队伍。2006年，有2名党员干部被列入村后备干部队伍。二是与党员干部福利待遇相挂钩，在实行结构工资制的基础上，逐步提高村干部误工报酬补贴，充分调动村干部干事创业的积极性。这一系列措施的不断落实，促使养马岛旅游度假区初步形成“比、学、赶、帮、超、带”的良好局面。先后涌现出3个发展型村支部、6名富民型村干部，成为广大渔民增收致富的领路人。


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