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易宪容:国内房价快速飙升的情况怎么才能化解

http://www.yantai3.com 2007-08-12 05:27:02
  对于国内房价快速上涨,无论是房地产开发商还是一些政府职能部门,无论学者还是业界,基本上都认为只要增加住房的有效供给,只要加快住房保障体系的建设,政府“稳定房价”的目标就能够实现。但是,我多次撰文指出,如果以此来调整房地产市场政策,要达到目标根本就不可能。因为,尽管住房保障体系是一个多层次的体系,但就目前政府的理解来看,仅是限定在廉租房、经济适用房及两限房上,对于廉租房,尽管中央政府正在以强制性的方式要求各级政府落实下来。但是不管如何落实,就政府财政来说,能解决十分困难的居民住房问题十分有限。



  市场经济核心是什么,就是价格,就是价格机制。如果房价的水平不能够通过好的市场价格机制得以调整,仅是调整产品的结构,增加供给,无法触及到房地产市场的核心。很简单,如果房地产是一个可流动的产品,如果房地产是一个完全消费的产品,那么居民的消费总是有限的,价格上涨完全可以通过增加市场有效供给来解决。但住房既是消费品,也是投资品。当住房是消费品时,那么住房的价格可能由住房供给与居民需求来决定,因为居民的住房需求总是有限的。



  如果住房是投资品,那么情况就完全不同了。投资者对住房的投资,就在于投资者对住房投资收益的预期。如果投资者预期住房的价格上涨,投资收益率高,那么投资者就有强烈的动机进入房地产市场。特别是当政府的房地产宏观调控是要稳定房价时,这实际上是对国内房地产市场的价格作了一个隐性担保,即房地产市场的价格只上涨而不会下跌。加上银行的低利率政策,银行信贷的易获得性,投资者就能够便利地利用银行金融杠杆大量来炒作房地产。



  再加上目前国内通货膨胀率上升,许多居民为减少人民币贬值的风险,纷纷进入房地产市场。他们可以买一套房子,也可买几套房子,甚至几十套房子。可以说,目前国内不少城市房价快速飙升,基本上就是房地产投资炒作之结果。同时,房地产市场成为完全投资炒作的市场、房价快速上涨,国内各商业银行更是看好房地产业,让大量的信贷资金涌入房地产市场。



  还有,政府为了增加住房的有效供给可能会增加大量的土地供应,但是当房价快速飙升时,房地产开发商不仅会增加对土地的需求,而且当他们预期房价上涨会延长土地开发的周期性时,从而使得尽管政府土地供应量增加,但住房供给减少。有资料表明,近年来房地产开发商获得土地之后,有一半以上的土地没有开发。在这样的情况下,政府要想通过增加土地供给来增加住房的有效供给是根本不可能的。



  因此,目前是对国内房地产市场全面反省及改变房地产发展模式的时候了,而适应中国的房地产市场发展模式应该由三部分组成:一是20%商品房市场,这个市场既是投资品也是消费品,完全由市场来选择;二是10%廉租屋,这个市场完全由政府制定准入规则分配;三是70%居民有支付能力的市场,这个市场完全界定为消费品市场。为了保证这个房地产发展模式的落实,政府要通过信贷政策、税收政策、住房政策、住房规划政策来保证绝大多数居民有支付能力进入这个市场。如果国内房地产不从发展模式上根本转变,要遏制过高的房价是不可能的。


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